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中价协发布的《建设工程造价咨询服务工时标准（房屋建筑工程）》全文和对造价人员的影响

发表时间：2025-07-24 09:04
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一、《建设工程造价咨询服务工时标准（房屋建筑工程）》全文
1. 总则
1.1 为规范建设工程造价咨询行业活动，使得建设项目相关方合理评估造价咨询服务工时，进而引导建设工程造价咨询服务合理定价和质量管控，制定本标准。
1.2 本标准适用于房屋建筑工程的造价咨询服务，本标准列出了常见工程造价咨询服务二级造价工程师及辅助人员与一级造价工程师两个层级人员的投入相对比例及工时消耗量，为委托方了解工程造价咨询企业的常见服务内容及其相对应的工作量，合理安排项目投资预算和进度计划作参考，也是工程造价咨询企业的管理者了解工程造价咨询的常见服务内容及其相对应的工作量，合理测算工程造价咨询服务项目的直接人工投入工作量及其用工成本，以及为当服务内容发生变更时所引起的相应用工成本变化提供参考测算依据。
1.3 本标准工时以工日为计量单位。
1.4 工程造价咨询服务工时的确定除应符合本标准外，尚应符合国家和行业现行有关标准的规定。
2. 术语
2.1 工时：指工程造价咨询企业直接投入相关造价咨询服务的人员时间消耗量。标准中以工日形式表示，每工日按 8 小时工作制计算。
3. 基本规定
3.1 本标准涉及的工程造价咨询服务分为五个阶段、七项常见服务内容，具体如下：
决策阶段：投资估算编制。
设计阶段：设计概算编制、施工图预算编制。
发承包阶段：工程量清单编制、最高投标限价编制。
施工阶段：施工阶段造价控制。
竣工阶段：工程竣工结算审核 。
3.2 本标准所列的样本项目工时指相应工程造价咨询服务质量、服务流程、服务工期均满足现行相关行业规范与标准要求下所消耗的数量。是基于项目在具备满足相关规范标准要求的设计文件实施所投入的工程造价咨询服务工时，未考虑因设计文件重大修改而更改图纸版本所产生的项目重计量所用工时。
3.3 鉴于工程造价咨询企业的工程造价咨询服务内部从业人员等级划分一般不少于初级咨询人、中级咨询人、高级咨询人及资深咨询人等四个层级，本标准在此基础上依据国家对工程造价职业人员的等级划分统一归并为二级造价工程师及辅助人员与一级造价工程师两个层级来确定工时。
3.4 本标准所列的样本项目工程造价咨询服务工时标准的计时人员均不含企业相关管理职能的辅助人员。
3.5 不同业态项目各阶段服务内容两个层级人员投入比例根据项目实际浮动，一般较样本项目浮动范围不宜超过 20%。
3.6 工程造价咨询服务工时以工日为单位。其中，服务工时指咨询人员完成工程造价咨询服务完整内容的工作耗时，包括间接用于项目服务的投入时间（如差旅时间、教育培训时间、带薪福利时间等），但不含返工时间。
3.7 本标准参照国家现行《建设工程分类标准》按不同工程类别分类统计，样本项目包括房屋建筑工程分类中的居住建筑、办公建筑、酒店建筑、商业建筑、文教建筑、卫生建筑、体育建筑和工业建筑。
4. 工时标准
4.1 本标准样本项目工时表中的项目均为按传统项目实施方式在正常工期及场地环境下一次性新建完成。实际项目若有分期建造、改建、保护升级等其他状况，应按项目实际情况进行工时调整。
4.2 本标准样本项目工时表内工时数不包括因设计修改等导致的重复计算工时，也不包含因设计变更等增加的工时及任何可在咨询企业完成的咨询工作但因委托人要求移至项目现场展开而产生的额外降效与成本工时。
4.3 本标准采用典型规模的样本项目作参考，具体同类项目的工时消耗量应在样本项目的基础上结合建造标准综合调整系数、建筑规模调整系数及工程类别调整系数进行调整。
4.4 本标准建造标准综合调整系数涵盖了项目建造标准的差异、造价咨询服务工期的差异及项目个性化特征的差异情况。
4.5 本标准样本项目工时表中各项服务内容对应的两个层级人员的比例是在各级成员充足的理想状态下设定的，未考虑在许多特定状况下由高层级人员替代低层级人员工作而导致的工时变化情况。
4.6 本标准样本项目的工时标准参见各类建筑对应的详细表格（如居住建筑样本项目工时标准表等），同类工程项目的造价咨询服务工时调整因素及调整系数也有相应表格。
4.7 同类工程项目的造价咨询服务工时可根据以下公式计算：同类工程项目造价咨询服务工时﹦本标准样本项目工时 × 建造标准综合调整系数 × 建筑规模调整系数 × 工程类别调整系数 × 其他调整系数（若有） 。
二、对造价人员的影响
工作规范化
在过往，造价咨询行业因缺乏统一工时标准，不同造价人员和企业在工作时长计算、服务内容界定方面差异显著。如今，《建设工程造价咨询服务工时标准（房屋建筑工程）》明确了各项服务内容的合理工时，如编制投资估算、设计概算、施工图预算等阶段，均有对应的工时参考。这使造价人员在开展房屋建筑工程造价咨询工作时有了清晰指引，整个行业的工作流程和操作得以规范，减少因标准不一引发的争议与混乱，为造价人员日常工作提供坚实执行依据。
工作量精准评估
标准细致地给出二级造价工程师及辅助人员与一级造价工程师在不同服务阶段、不同房屋建筑业态（居住、办公、酒店等建筑）下的投入相对比例和工时消耗量。造价人员可依据这些数据，结合项目具体特点，精准评估自身承担的工作任务量。例如，一个 10 万㎡的精装修高层住宅项目，投资估算编制阶段，二级造价工程师及辅助人员需投入 100 工日，一级造价工程师需投入 140 工日。借此，造价人员能够提前规划工作进度，合理分配工作时间，避免工作量预估失误导致工期延误或资源浪费。
助力合理定价
依据工时标准，造价人员能清晰计算出完成各项咨询服务的人工成本。承接项目时，以此为基础，结合企业运营成本、利润期望等因素，可为建设工程造价咨询服务合理定价。尤其对小型造价咨询企业，以往因定价不合理在市场竞争中处于劣势，有了工时标准后，能够制定更科学的价格策略，既保障服务质量，又提升价格竞争力。面对委托方的价格要求，造价人员也可依据工时标准进行成本分析，判断是否合理，维护自身及企业的合理利益。
优化成本控制与项目管理
从项目管理视角，对于造价咨询企业管理者（很多是资深造价人员）而言，该标准助力其精确测算工程造价咨询服务项目的直接人工投入工作量及用工成本。项目执行中若服务内容变更，能迅速依据标准测算用工成本变化。比如施工阶段造价控制服务，因设计变更导致服务内容增加，造价人员可及时按标准调整工时预估和成本预算，实现项目成本的有效控制，提升项目整体管理水平。
保障服务质量
标准规定的工时是在确保工程造价咨询服务质量、服务流程、服务工期均符合现行相关行业规范与标准要求下的消耗数量。这要求造价人员在规定工时内，按既定质量标准完成工作。例如工程量清单编制阶段，不能为缩短工时简化工作流程、降低编制质量。通过这种约束，促使造价人员注重服务质量，提升专业素养和工作态度，进而提升整个造价咨询行业在建设工程领域的形象和声誉。
推动技能提升与职业发展
为契合工时标准，造价人员需不断提升专业技能。要在有限工时内高质量完成工作，就必须熟练掌握工程造价计算软件、快速准确理解设计文件、精通各类计价规范等。如施工图预算编制阶段，熟练运用先进算量软件，能在标准工时内更高效、精准完成工作。这种对工作效率和质量的要求，激励造价人员主动学习新知识、新技能，为职业发展开拓更广阔空间，从初级造价人员逐步成长为资深专家。


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